残疾人就业保障金，简称“残保金”；残保金历史背景和发展历程如下：

• 历史背景：

• 保障残疾人权益的需求：残疾人是社会的弱势群体，由于身体或精神等方面的障碍，在就业等方面面临诸多困难。为了保障残疾人的生存权、发展权，帮助他们更好地融入社会，实现自身价值，需要采取一系列政策措施，残保金制度就是其中一项重要举措。

• 社会责任意识的提升：随着社会的发展，人们逐渐认识到保障残疾人权益是全社会的共同责任，企业作为社会经济活动的重要主体，有义务为残疾人就业提供支持和帮助。残保金制度通过经济杠杆的方式，督促用人单位履行安置残疾人就业的义务。

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• 发展历程：

• 制度建立：1990 年 12 月，全国人大常委会审议并通过了《残疾人保障法》，为残保金制度的建立提供了法律依据。1995 年 10 月 14 日，财政部发布《残疾人就业保障金管理暂行规定》，对残保金的定义、列支办法、管理方法以及使用范围等作了明确规定，标志着残保金制度正式全面实施。

• 明确征收对象和计算方式：2007 年，《残疾人就业条例》明确不满足残疾人就业比例的企业应缴纳残保金，年缴纳额为不达标人数与当地社会平均工资之积，进一步明确了残保金的征收对象和计算方法。

• 制度完善：2019 年 12 月，国家发改委等 6 部门联合发布《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，将残保金由单一标准征收调整为分档征收，用人单位安排残疾人就业比例 1%（含）以上但低于本省（区、市）规定比例的，三年内按应缴费额 50% 征收；1% 以下的，三年内按应缴费额 90% 征收。

• 优惠政策延续：2023 年 3 月 29 日，财政部发布公告，延续实施相关优惠政策，执行期限自 2023 年 1 月 1 日起至 2027 年 12 月 31 日，继续对残疾人就业保障金实行分档减缴等优惠，包括在职职工人数在 30 人（含）以下的企业免征残保金等。